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国际关系史上最令人啼笑皆非的一幕,往往不是某个领导人的口误,而是一场精心策划的“豪赌”最终沦为全世界的笑柄。2025年11月,布鲁塞尔的欧盟总部大概就上演了这么一出。就在欧盟27国代表们刚刚下定决心,准备拿与中国的经贸关系作为“投名状”,献给大洋彼岸的美国时,一个惊天反转让所有人都傻了眼。
特朗普团队仿佛算准了时机,突然高调宣布,要和中国重启部分贸易谈判,还要给中国商品进口开绿灯。这记“回手掏”打得又快又狠,让前一秒还想把中国当挡箭牌的欧盟,后一秒就成了那个站在舞台中央,被聚光灯照得无处遁形的尴尬角色,里外不是人。这场堪称“史诗级”的外交乌龙,根子还得从美国那根越收越紧的钢铝关税大棒说起。

这根大棒就像悬在欧洲制造业头顶的达摩克利斯之剑,随时都可能掉下来。要知道,钢铁和铝材是欧洲工业的“口粮”,德国的汽车、法国的航空、意大利的机械,哪一个离得开?美国的关税政策,无异于扼住了欧洲经济的咽喉,让这些曾经的工业骄子们叫苦不迭。
根据欧洲钢铁工业联盟(EUROFER)此前的评估,持续的关税壁垒已经给行业带来了数十亿欧元的直接损失,并严重威胁到整个供应链的稳定。为了让美国人高抬贵手,欧盟这几年真是把身段放到了最低。对美投资额火箭般蹿升了1500多亿欧元,买起美国的液化天然气更是像不要钱一样,进口份额从45%一路买到了60%。
可这些真金白银的付出,在美国人看来似乎还不够。眼看常规操作没用,欧盟决定下一剂猛药,把自认为的“王牌”打了出去——牺牲中国。他们在谈判桌上反复暗示,我们有“共同的竞争对手”,只要你美国能在关税上松口,我们这边甚至可以考虑切断与中国的某些合作。这算盘打得噼啪响,简直是现代版的“挟天子以令诸侯”,只不过他们挟持的是自己最重要的贸易伙伴。
在我看来,这步棋从一开始就暴露了欧盟战略上的焦虑和战术上的天真。它高估了自身在中美博弈棋盘上的分量,也低估了“美国优先”这四个字背后冷冰冰的现实。果不其然,在布鲁塞尔那场决定命运的闭门会谈上,欧盟代表们撞上了一堵墙。当欧盟委员会负责贸易的谢夫乔维奇满怀信心地抛出“中国牌”时,对面的美国商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔却连眼皮都没抬一下。
他们直接绕开了这个话题,单刀直入地抛出了真正的核心诉求:“你们那个《数字市场法》和《数字服务法》,得改改,不能影响我们美国科技公司的利益。”这番话一出,欧盟代表团当场就懵了,会后谢夫乔维奇坦言,完全没想到美国会把数字规则和钢铝关税捆绑得如此之死。这简直是鸡同鸭讲,欧盟想谈的是眼前的生计,美国人关心的却是未来的霸权。这就触及了欧美之间一个根本性的矛盾。
欧盟的《数字市场法》(DMA)等一系列法规,并非一时兴起,而是其构建独立于美国模式之外的“欧洲数字主权”的关键一步。其目的就是为了限制谷歌、亚马逊这类科技巨头的市场垄断地位,欧盟技术专员维尔库宁也曾多次强硬表态,这些法规绝无妥协的可能。此前,欧盟已经依据这些法规给谷歌开出了29.5亿欧元的天价罚单,并对多家美国科技巨头发起反垄断调查。
现在,美国要求欧盟为了钢铝关税就自废武功,这无异于让欧盟放弃自己的战略基石。这种两难境地,也让欧盟的“中国牌”显得格外苍白无力。美国人的算盘打得极其精明。他们深知,欧盟的监管政策直接威胁到了美国科技巨头在全球的垄断地位和丰厚利润,这才是他们的核心关切。至于欧盟拿中国说事,不过是无关痛痒的附加题。
正如清华大学国际关系研究院的阎学通教授在其理论中指出的,一些行为体在国际博弈中容易陷入“短视化陷阱”,为了解决眼前的危机,不惜牺牲长远的战略自主权。欧盟此举,恰恰是这种陷阱的现实写照。而特朗普团队选择在这个节点对华示好,更是教科书级别的“一石二鸟”。
这一招既是对欧盟的敲打——“别想拿第三方来跟我做交易,你们没这个资格”;同时也是为自身争取实实在在的经济利益。当前美国国内经济压力不小,而广阔的中国市场对美国的农产品、能源依旧有巨大需求。重启贸易合作,对特朗普而言是安抚国内选民、提振经济的绝佳选择。
相比之下,欧盟那点口头上的“忠心”,在美国的现实利益面前,显得一文不值。最终的结果就是,欧盟这出戏演砸了,落得个“竹篮打水一场空”的下场。关税问题悬而未决,还得罪了自己最重要的贸易伙伴。根据欧盟统计局的数据,中国长期是欧盟最大的贸易伙伴,双边年贸易额超过8000亿欧元。
欧洲企业,尤其是德国的汽车产业,在中国市场的利益远超钢铝关税带来的损失。有欧盟内部官员私下抱怨,早知如此,当初就不该轻易打出“中国牌”,这简直是搬起石头砸自己的脚。国际社会的反应也印证了欧盟的孤立,东盟和非洲联盟等纷纷表态,反对任何形式的单边主义和贸易保护,坚持多边合作。
这无疑是在告诉世界,拉帮结派、牺牲他人的老路,已经走不通了。说到底,在当今这个日益多极化的世界里,任何试图依附于一个强权去打压另一个的行为,都无异于在钢丝上跳舞。把别人当挡箭牌,最终往往会发现,自己才是那个被推到最前面、独自承受风雨的人。
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